Što su federalni subjekti Rusije?

Rusija je najveća zemlja na svijetu koja se proteže preko sjeverne Azije i istočne Europe i zauzima površinu od 6.612.100 kvadratnih milja. To je ujedno i deveta zemlja na svijetu s populacijom od 146, 77 milijuna ljudi od 2019. Nekada je Sovjetski Savez, Rusija stekla neovisnost 1991., ali je nakon sedamdeset i pet godina sovjetske administracije bilo teško uspostaviti jasan politički sustav. Ruski politički sustav pokazao je znak rješavanja nakon usvajanja novog ustava 1993. godine kojim je uspostavljeno snažno predsjedništvo. Federalni subjekti Rusije odnose se na konstitutivne jedinice Ruske Federacije prema ustavu Rusije. Ustav Rusije priznaje 85 saveznih subjekata od 18. ožujka 2014., iako su dvije od najnovijih predmeta priznate od strane većine država kao dio Ukrajine. Ruski ustav priznaje federalne subjekte kao ravnopravne subjekte Ruske Federacije. Ruska Federacija se sastoji od republika, gradova federalne važnosti, krajeva, pokrajina, autonomne pokrajine i autonomnih okruga. Svaki od subjekata ima svog vođu, zakonodavno tijelo i ustavni sud koji je podržan ustavom i zakonima federalnih subjekata. Savezne predmete u Saveznoj skupštini zastupaju svaka po dva delegata, ali se oni razlikuju po stupnju autonomije svakog predmeta.

republike

Od 85 saveznih subjekata, 22 su republike. Republike su regije s ne-ruskim etničkim skupinama iako mnoge republike imaju većinu Rusa. Republika je nazvana prema autohtonoj etničkoj skupini koja je uobičajena na tom području, iako zbog unutarnje migracije etnička skupina ne mora nužno biti većina u populaciji republike. Te su republike osnovane u Sovjetskoj Rusiji kada je Vladimir Lenjin 1917. dao ruskim manjinama pravo na samoopredjeljenje. Međutim, nakon niza ratova, reformi i sporazuma s ruskom vladom, otcjepljenje nije opcija za republike, pogotovo pod predsjednikom Putinom. Republika se uređuje svojim vlastitim ustavom i zadržava pravo na vlastiti službeni jezik. Republike uživaju velike ovlasti i imaju moćne rukovoditelje koji povremeno donose zakone koji su u suprotnosti sa saveznim ustavom, ali savezna vlada želi ukinuti sve secesionističke ideje i pokrete.

Savezni gradovi

Gradovi savezne važnosti imaju status naseljenog mjesta i posebnog saveznog sastava. Savezni grad može činiti druge gradove i mjesta u njemu i održavati starije strukture poštanskih adresnih sustava. Postoje tri savezna grada u Ruskoj federaciji od 85 federalnih subjekata. Tu spadaju glavni grad Moskva i Sankt Peterburg, dva najveća grada u zemlji. Treći i najnoviji savezni grad je Sevastopol, koji je u spornom području Krim, koji je pripojen 2014., ali je još uvijek priznat kao dio Ukrajine.

Oblasts

Područja služe kao prva razina upravne jedinice i imaju vlast na određenom zemljopisnom području. Sastoji se od državne vlade i demokratski izabranog državnog zakonodavstva. Najviši izvršni direktor je guverner kojeg imenuje predsjednik Rusije. Područja su najčešći tip federalnih predmeta, a od 85 federalnih subjekata postoji 46 područja. Termin oblast, kada je preveden na engleski, odnosi se na pokrajinu. Područja se dalje dijele na područja, gradove s područjem značaja i autonomne okruge. Područja su slična okruzima, a gradovi s značajnim područjem su neovisni gradovi. Područja se obično nazivaju po administrativnom središtu koje je glavni grad ili grad u regiji.

Krai

Svaki kraji sastoji se od državne vlade koja ima vlast nad određenom zemljopisnom regijom sa zakonodavnom skupštinom i državnim zakonodavstvom. Najviši izvršni direktor je guverner kojeg imenuje predsjednik. Samo devet od 85 federalnih subjekata su Krai. Jedina razlika između regije i kraja je tradicija, budući da su se Kraji koristili za označavanje teritorija na rubu glavne ruske države i tradicionalno su ih okupirali etnički ne-Rusi. Zakonski ne postoji razlika u statusu između pokrajine i pokrajine.

Autonomni Okrug

Autonomni okrug je federalni subjekt koji se sastoji od administrativne podjele. Rusija je od 2014. imala četiri autonomna okruga od 85 federalnih subjekata. Tri autonomna okruga su podređena pokrajini, ostavljajući Chukotki autonomni okrug kao jedini okrug koji nije podređen području. Autonomni okrugi su početkom dvadesetih godina prošlog stoljeća osiguravali autonomiju autohtonim ljudima u sjevernim dijelovima Sovjetskog Saveza. Ustav iz 1977. naglašava uporabu "autonomnih okrugova", za razliku od "nacionalnih okrugova" koji su se ranije koristili za razlikovanje od drugih teritorijalnih i administrativnih jedinica koje nisu imale autonomiju.

Autonomna oblast

Jevrejska autonomna oblast (JAO) je jedina autonomna oblast u Rusiji kako je navedeno u članku 65. Ustava Rusije. Nalazi se na Dalekom istoku Rusije i bio je namijenjen kao službeni židovski teritorij četrdesetih godina prošlog stoljeća kada je židovski narod u regiji bio oko 25% stanovništva. JAO je drugi službeni židovski teritorij nakon Izraela. Židovsku autonomnu oblast danas uglavnom nastanjuju etnički Rusi koji čine 92, 7% stanovništva prema popisu iz 2010. godine, jer je većina Židova otišla u Tel Aviv nakon raspada Sovjetskog Saveza.

Teritorijalne promjene

Počevši od 2005. godine, šest rijetko naseljenih subjekata spajalo se u više naseljenih subjekata u nadi da će doći do ekonomskog oživljavanja. Ovo spajanje završilo je 2008. godine, a teritorije su postale poznate kao "administrativno-teritorijalne regije s posebnim statusom". Ta su područja podložna neodobravanju jer ih savezni ustav ne priznaje. Sadašnji Ustav Rusije, usvojen 1993. godine, riješio je različite pravne sukobe, ali i uveo odgovarajući sustav upravljanja za konstitutivne subjekte tako što je rezervirao regionalna prava, uveo lokalnu samoupravu i eliminirao pravo na odcjepljenje od zemlje koja je dodijeljena Sovjetska era. U skladu s politikom sadašnjeg predsjednika Vladimira Putina, federalno zakonodavstvo preispitalo je raspodjelu poreznih prihoda i dalo više ovlasti federalnim vlastima.